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深圳特区应该再“特”一次

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王瑜军先生,陕西汉中人,中国注册会计师、中国注册资产评估师,亚太(集团)会计师事务所(特殊普通合伙)合伙人、深圳市注册会计师协会资深会员、深圳市上市公司并购协会常务副会长、广东省陕西汉中商会常务副会长。1990年7月毕业于西安财经大学会计学专业,已从事会计、审计工作29年,其中连续从事注册会计师审计工作24年。1997年1月取得注册会计师执业证书(编号440300480668),1998年5月取得注册资产评估师执业证书(编号47000149),具有丰富的注册会计师审计工作经验,特别是上市公司、IPO、“新三板”业务审计工作经验。

亚太(集团)会计师事务所(特殊普通合伙)(以下简称“亚太所”)创建于1984年,是国内40家具有证券、期货相关业务审计资格的会计师事务所之一,国际会计师联合组织(CPAAI)大中华区华德联盟主席单位。

根据2019年6月中国注册会计师协会发布的相关信息,亚太所在2018年度全国百强会计事务所中排位第20名,比2015年度上升9位,比2014年度上升20位。

亚太所业务主要包括:上市公司年报审计、IPO审计、上市公司重大资产重组审计、各类发行债券业务审计等。

目前,亚太所总部位于首都北京,在深圳、上海、济南、郑州、南京、广州、合肥、成都、杭州、焦作、西安、武汉、长沙、大连、天津、宁波、重庆、雄安新区、乌鲁木齐等地设有分所。

在会计师事务所工作的24年间,王瑜军曾先后负责“赛格股份”、“鹏博士科技”、“德润电子”、“聚飞光电”、“天夏智慧”、“格林美”、“新纶科技”等20余家上市公司IPO审计及年报审计工作,以及“成都红光”、“工益股份”、“广州天华”、“荣信电力”、“索芙特”等10余家上市公司重大资产重组审计工作,还先后负责深国投房地产、莱蒙房地产、深圳振业集团、深圳长城控股、深圳泰然集团等房地产企业审计工作。

2018年10月,王瑜军被深圳市注册会计师协会授予资深会员称号(证书编号2018085)。

近年来,王瑜军在工作之余写了很多事关国家治理的政策建议文章,其中包括《深圳特区应该再“特”一次---论扩大深圳特区范围并设立特区管委会的迫切性和重要性》。该篇文章发表于《新经济》杂志2017年1月刊(总第494期)。

这篇文章提出的建议是:在当前国家改革和发展面临的紧迫形势下,非常有必要及时采取对策,让深圳特区再“特”一次,在以下两个方面再次要求中央给予深圳特殊政策:

一、再次扩大“深圳经济特区”范围,将“深圳经济特区”范围扩大至与深圳紧邻、关系日益密切的东莞、惠州这两个地级城市;

二、设立正省级“深圳经济特区管理委员会”,授予其较大的政策权限,超越于再次扩容后的 “深圳经济特区”内深圳、东莞、惠州三个城市政府机构之上,全面管理再次扩容后跨越深圳、东莞、惠州三个城市的新“深圳经济特区”的政治、经济以及社会事务。

王瑜军把这个建议概括为“借壳上市”,即通过扩大深圳经济特区范围并设立正省级“深圳经济特区管理委员会”的方式,让深圳凭借“深圳经济特区”这个老“壳”以变通方式上升为“直辖市”。

若实施这个建议,将创造出中国大陆省级行政区域改革的新模式,促进深港一体化发展和深港大都会的形成,助力中央对香港的管理,切实推动深莞惠一体化,促进深莞惠经济社会发展和粤港澳大湾区经济社会发展,刺激全国经济发展,推动全国改革开放事业顺利前进。

2019年8月18日,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》全文发布,《意见》中提到“推进深莞惠联动发展”,如何推进?若采纳王瑜军这篇文章的建议,再次扩大深圳经济特区范围至东莞、惠州这两个地级城市并设立特区管委会,则将实现40年前原本同属惠阳专区的深圳、东莞、惠州三市重新合并,形成更加强大的经济实力和更加强劲的综合竞争力,从容应对未来走向国际标杆城市过程中的各种风险和挑战,从而不仅能够切实推进深莞惠联动发展,而且将使得深圳建设中国特色社会主义先行示范区的目标更快、更好地实现。

我们有理由相信,深圳依然是一座神奇的城市、一座可以不断创造奇迹的城市,中央给深圳“一缕阳光”,深圳必定会“还中国和世界一片灿烂”!


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