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首席观点|中国可能已陷入“低生育陷阱”

时间:03-05 14:15 阅读:3735次 转载来源:招银国际

人口增长与经济发展:人口总量增长和结构变化作为经济发展的关键变量,中长期来看大体是清晰可辨的,大趋势确定而难以逆转,背后是生老病死的自然铁律。1798年马尔萨斯提出,人口增长将持续降低人类的生活水平,避免的方法是“道德约束”,即避免生太多的孩子。然而,过去两百年的人口高增长很可能只是一个异常现象。世界人口增速将会趋势性回落,本世纪末将降至约1‰。站在中国人口变迁的转折点,我们需要重回这一影响深远的命题。

中国人口发展处于重大转折期:2018年中国出生人口1,527万,较上年减少201万,创下1962年以来新低;劳动年龄人口的数量和占比连续7年出现双降。中国目前人口总量和结构的“转折”,很大程度上根源于上世纪60-70年代基于“新马尔萨斯”观点形成的人口政策。根据联合国估算,中国人口增速将于2030年左右步入负区间。

人口分析的基本框架:人口增长的驱动因素主要包括:出生/生育、死亡,以及迁入人口与迁出人口之差(即净移民)。(1)移民:中国现有移民政策预计难有大幅改变,未来移民仍将呈现小幅净流出的态势。尽管跨越国境的移民数量占比极少,但在国境之内,过去三十年伴随着城镇化的进程,中国的城镇和乡村之间、城市与城市之间发生了大规模的人口迁徙。(2)生育:女性受教育水平的提升、婴儿死亡率的下降,以及更容易获得的避孕工具与全球总和生育率的下降高度相关。中国也已于上世纪90年代步入低生育阶段,总和生育率大幅低于更替生育率已成事实,这意味着中国的人口规模即将步入收缩阶段。因此,中国的总和生育率可谓 “未富先低”。 预计中国人口总量将于2030年达到约14.4亿的峰值。(3)死亡:中国的粗死亡率大幅下降。各年龄段死亡率同时下降的综合结果便是预期寿命的延长。联合国预计,2100年,中国预期寿命将上升至87.4岁(其中男性86.7岁,女性88.2岁)。

加速老龄化时代降临:当下中国的人口发展面临重大转折,“人口红利”难以为继,甚至在可预见的将来出现“人口陷阱”。低生育叠加下降的死亡率与延长的预期寿命,使得中国人口的年龄结构迅速老化。中国65岁以上人口占比将于2035年左右超过20%,越过“超级老龄化社会”的分界线,随后将继续上升,于2040年左右超过美国、2060年超过30%。

抚养比:人口结构变化的经济含义。“非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比”这一指标,对一国的经济结构中的储蓄、投资和消费都有深远的影响。中国人口抚养比的短期矛盾(老年抚养比上升)和长期困境(劳动人口下降)并存。就经济发展的角度而言,中国的人口规模和结构已从“资产”反转为“负债”,即将为收缩的劳动力市场和老龄化的人口结构付出代价。

走出“低生育陷阱”,争取更好的未来。毫无疑问,人口问题即将成为中国经济社会发展面临的最为突出的矛盾。低生育和老龄化将严重扭曲人口结构,使得劳动力供给面临短缺,制约经济的潜在增长。更重要的是,人口问题的根本在于家庭,健全的家庭具有深刻的道德含义。

2016年起中国全面实施两孩政策,允许一对夫妇生育两个孩子。此后中国的出生人口仅于2016年有所反弹,随后两年又连续下降。这表明中国目前的低生育现象并非源自政策约束,而主要缘于妇女生育意愿的不足。我们能否争取一个更好的未来,关键在于走出“低生育陷阱”。 一百多年前,梁启超在其《少年中国说》写到“欲言国之老少,请先言人之老少”,中国之国运,在人口的意义上,在改革创新的意义上,都寄希望于一个年青而具有活力的“少年中国”。

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