全国轨道交通最大PPP项目昨成都签约

18号线未来将南向资阳北向火车北站延伸

　　成都轨道交通18号线工程PPP项目昨日签约，正式宣告我市首个地铁PPP项目、全国城轨交通最大PPP项目诞生。虽然投资建设模式变了，但地铁18号线的票价制定政策和服务标准不会变；而未来该线将南向资阳、北向火车北站延伸。

　　昨天上午，《成都轨道交通18号线工程PPP项目政府与社会资本合作协议》签约仪式举行，而因为18号线建设里程长的“先天优势”，也让该项目成为全国城市轨道交通领域最大的一个PPP项目。根据公示的中标结果，全长67.93公里的18号线，预估初始投资总额约人民币347亿元。

　　PPP，即公私合营模式，以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。该模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业）；政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系；政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

　　“这是我市首个PPP地铁项目。”昨天，成都市建委轨道处处长房青川表示，采用PPP模式，既是轨道交通领域投融资的创新之举，也是政府购买服务的有益探索。它首先可以减轻政府财政压力，政府可以将资金用在刀刃上，利用有限的财力建设更多的线路；其次更多的投资建设模式势必可以助力推进我市轨道交通加快发展。

　　成都轨道交通集团有限公司副总经理朱俊平向记者介绍，该项目采用PPP模式，可以更好地吸纳中国电建等央企多年积累的优势力量，为项目引进更加先进的建设和运营管理经验，促进设计、施工、运营等多方面的工作革新，全方位提升城市轨道交通质量品质，为公众提供更高水平的公共交通出行服务。据他介绍，在未来，该线将南向资阳、北向火车北站延伸。而另两条采用PPP模式建设的线路——9号线和17号线，目前正在加快推进相关工作。

　　·这些变了

　　投融资模式改变

　　我市轨道交通从2016年底，开始启动PPP建设模式，该模式让投融资模式发生了改变。

　　线路运营主体改变

　　按照PPP模式中合作双方的约定，将共同出资成立一个项目管理公司，负责项目的建设以及约定年限内的运营管理。该公司预计于下个月成立。对于成都地铁来说，18号线将不再是自行进行运营管理的第一条线路，建成后其22年的运营管理都将由这个项目管理公司负责。22年经营期满后，项目无偿交还政府进行管理。

　　·这些不会变

　　票价政策

　　虽然建设模式变了，但18号线的票价依然会由政府主导、按照相关政策和程序制定

　　服务水平

　　虽然18号线建设与22年的运营都将由项目管理公司负责，但成都地铁所有的标准不会变

　　·18号线的几个“第一”

　　国内首条设计时速为140公里的地铁线路

　　国内在建的最长城市轨道交通（地铁）线路，总长度为67.93公里

　　具有国内城市轨道交通最长、施工难度最大的隧道——龙泉山隧道全长9.9公里，属山岭高瓦斯隧道

　　我市首条地铁快线

　　（记者　袁弘）