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山东省东阿县助力返乡农民工创业的措施及建议

时间:03-03 15:15 转载来源:中国中小企业信息网

摘要:   随着国家鼓励农民工自主创业后,农民工加入返乡创业的队伍。但农民工这一特殊群体,在返乡创业过程中也遭遇了种种挫折,尤其是在经验、技术、资金等问题上面临着一系列困难,亟待解决。现将东阿县助力返乡农民工创业的措施汇报如下,以资参考借鉴。    一、具体措施    (一)培训服务双到位。东阿县利用职教中心等培训基地,借助乡镇基层平台,对返乡农民工免费进行服装缝纫、家政服务、烹饪餐饮、林果种植、畜牧养殖等各类培训;依托本地的农业产业特色设置课程,帮助创业农民选择创业项目,制定创业计划以及

      随着国家鼓励农民工自主创业后,农民工加入返乡创业的队伍。但农民工这一特殊群体,在返乡创业过程中也遭遇了种种挫折,尤其是在经验、技术、资金等问题上面临着一系列困难,亟待解决。现将东阿县助力返乡农民工创业的措施汇报如下,以资参考借鉴。

       一、具体措施

       (一)培训服务双到位。东阿县利用职教中心等培训基地,借助乡镇基层平台,对返乡农民工免费进行服装缝纫、家政服务、烹饪餐饮、林果种植、畜牧养殖等各类培训;依托本地的农业产业特色设置课程,帮助创业农民选择创业项目,制定创业计划以及规避创业风险;对参加创业培训的返乡农民工建立档案,做好跟踪服务。通过电话解答和上门指导等方式,及时帮助不同层次的创业者解决在创业实践中遇到的难题,增强创业信心和决心。目前,东阿县累计培训返乡创业农民工1761余人。2016年,开展创业就业培训1047人,全县新增农村劳动力转移就业794人,扶持带动劳动就业人数1050人。

       (二)岗位信息全畅通。建立企业用工需求台帐,每月28日定期召开企业用工招聘会,在年初的“春风行动”企业用工招聘会上,提供就业岗位5800个,参加招聘单位近90家,参加招聘会人员10000余人, 签订意向合同人数4800人;通过电视、微信、LED显示屏定期放送全县企业的缺工人数、工种等相关信息,让农民工及时了解企业用工情况和培训信息,及时实现就地就业;开展送岗位下乡活动。先后到姚寨镇、新城街道、牛角店镇等镇街送去岗位800余个,参加送岗位下乡的企业24家,求职人员1200余人,签订协议的580人,返乡的农民工不出门就能找到工作。

       (三)加大政策资金扶持。一是减免税费。在返乡创业园创业的农民工,一年内减半缴纳房租费和水电费,三年内免缴物管费和卫生费;二是金融扶持。加大对农民工创业的小额贷款支持力度,对自谋职业和自主创业的返乡农民工提供10万元以内的担保贷款。企业吸纳返乡农民工达到职工总数30%以上,并与其签订一年以上期限劳动合同的,给予300万元以内的担保贷款;三是贷款担保。由县政府和上级有关部门共同出资728万元作为担保基金,为返乡创业农民工提供贷款、融资保障。

       (四)返乡农民工创业园精准扶贫。2016年,东阿县人社局在县委县政府的大力领导下,积极相应习总书记打赢扶贫攻坚战的号召,结合东阿县返乡农民工创业园实际,依托东阿富强金属制品有限公司,为贫困人口提供就业平台。立足富强金属有限公司以建立扶贫车间的形式实现精准扶贫,先后处成富强金属与近30个村170余贫困户签订扶贫协议,贫困户可以在不出门、农闲时间通过做钉帽初加工实现脱贫。据统计,贫困户人均年收入8000元左右,实现了精准扶贫。

       二、存在问题和差距

       1、农民工结构性矛盾突出,农民工大部分年龄偏大,没有什么技术特长,加之文化程度水平低,再就业难度相对较大。

       2、创业资金不足。虽然大多数农民工在外务工时积累了一定的资金,但是所拥有的资金有限,积累的资金用于固定资产投资后,在营业过程中难免会缺少流动资金。不但融资渠道单一,主要靠银行贷款,贷款手续复杂,耗时长,而且贷款利息高,从而使营业成本增加。资金的不足以及融资困难,是制约农民工创业的主要难题。

       3、创业者的素质有待提高。一些返乡农民工虽然在外积累了一定的技术和管理经验,但是他们受教育程度低和知识水平的限制,经营管理水平不高成为农民工创业发展的障碍。

       三、相关建议

       (一)强化技能培训,促进再就业。通过与职业培训学院的沟通协调,培训内容都得到了相应的调整,目前东阿县人社局的培训都是以技能培训促进再就业为主。但是技能培训科目相对简单和单一,不能满足一些受训人员的要求。因此东阿县人社局还要根据返乡农民工的情况和特点,在培训科目选择上力争更加具有灵活性,适应性。

       (二)要充分利用再就业培训中心的良好环境,开展创业培训,以创业带动就业。不仅针对失业人员,还将重点针对返乡农民工,使其强化创业理念,明确创业思路,在创业指导小组的专家指导下,全力做好创业培训工作。

       (三)进一步充分利用乡镇基层平台机构抓好再就业培训和农村劳动力转移就业培训工作。力争做到基层平台与企业有机结合,主动联系各服务机构辖区内的各类企业,深入调查用工情况,以此制定实用性强的相关培训专业,并与企业制定用工人员培训计划。以此满足用工单位的招用问题,提高返乡农民工的再就业能力与就业后的稳定性。

       四、下步措施

       (一)践行灵活多样的创业培训方式。为确保培训质量,提高培训对象的创业能力,针对不同的培训对象,采取长、中、短期相结合,脱产培训和业余培训相结合,根据用人单位生产经营实际,开展订单式、定向式或储备式培训,使培训与就业紧密结合。针对目前东阿县黑毛驴养殖业、油用牡丹种植业和旅游餐饮业、电子商务等制定培训计划,邀请专家有针对性地进行专业知识培训,进一步提高农民工干事创业的能力。

       (二)积极组织创业培训班下基层进社区。依托乡镇人社所组织当地富余农村劳动力。根据需求制定培训计划,并优先结合省第一书记驻队村对当地群众开展技能培训。为进一步提高培训的实效性,聘请省、市实用技能专家,到田间进社区开展培训。培训中摒弃以往开大班的形式,以小班少学员集中学习为主,真正实现创业培训与技能培训相结合。(张培娜 刘华明)


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