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关于美陆军未来司令部组建及工作进展的国会证词

时间:10-12 00:00 阅读:5649次 转载来源:战略前沿技术

远望智库:与智者同行,为创新加速

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陆军     

关于美陆军未来司令部组建及工作进展的国会证词

远望智库技术预警中心  王璐菲

2018年9月13日,美国陆军部副部长莱恩·麦卡锡和陆军未来司令部司令约翰·默里在国会众议院武装力量委员会发表证词,阐释了陆军未来司令部的成立背景、陆军为成立未来司令部进行体制结构调整和组织文化革新情况,以及未来司令部建设的工作进展。

约翰·默里

成立背景

正如《2018年国防战略》所述,美国面临着大国竞争的回归,以及来自恐怖主义、地区对手的威胁。过去二十年,陆军以推迟现代化为代价,支持作战行动。与此同时,美国的对手却为夺取未来战争优势进行了各种知识、组织和装备投资;在世界范围内,随着社会与经济变革层出不穷,创新的速度也越来越快。美陆军意识到,继续拖延现代化将使自身在未来战场上失去作战优势;要保持优势,就需要统一、高效、可快速响应的现代化企业级体系,清晰的现代化战略,以及积极的落实。因此,陆军在国会的支持下,成立未来司令部,旨在打破当前的工业时代业务模式、转为信息时代发展速度,快速、大规模适应、创新和整合技术,确保战场优势。

陆军体制结构调整和组织文化革新方案

陆军未来司令部的组建将是陆军1973年以来最重要的一次顶层机构变革,在此过程中将改变陆军体制结构的核心,并挑战陆军的组织文化。一方面,陆军未来司令部的建立需要陆军改变内部业务流程并进行重组,从新调整训练与条令司令部(TRADOC)、陆军装备司令部(AMC)及采办后勤与技术助理部长(ASA(ALT))的现代化活动和关系,统一由陆军未来司令部来主导从概念发展到需求制定到研发到作战能力开发到战斗解决方案采办的现代化工作和优先事项。另一方面,陆军未来司令部的建立需要陆军与工业界、学术界相融合,深入到创新中心和学术机构中,去寻求机会并打造陆军当前没有的文化,通过与私营和学术领域合作,解决陆军最新兴和复杂的难题,创建一个由批判性思考者、创新开发者、商业投资者、风险资本家、科学家和工程师组成的独特生态系统,最终在陆军内部培养一种包含并体现私营部门灵敏性和速度的文化。

陆军未来司令部机构设置

陆军未来司令部是一个精益设计的非传统司令部,将改进陆军与工业部门、学术界的互动,打造创新概念和解决方案文化,重点关注解决方案的速度。其与陆军部队司令部、陆军训练与条令司令部、陆军装备司令部平级,是陆军四大司令部之一,能驱动重大采办和装备项目,提出改进作战有效性的解决方案。

未来司令部将包含3个下属部门,分别负责陆军现代化工作的具体核心职能,其领导由陆军部长和陆军参谋长亲自挑选人员领导。其中,未来与概念处将描述未来作战环境并规划未来部队蓝图,根据威胁和技术发展甄别并确定能力需求的优先级,发布一项覆盖条令、组织、训练、装备、领导与教育、人员、设施及政策(DOTMLPF-P)体系的现代化战略;战斗发展处将围绕关键能力短缺甄别需求并制定解决方案;战斗系统与解决方案处将优化、设计及发展物资及非装备解决方案(译注:原文如此)。

随着陆军甄别出加快相关流程的方法,陆军采办、后勤与技术助理部长(ASA(ALT))仍拥有法定采办权。为确保采办职能的一体化,项目执行办公室将为陆军未来司令部提供支持,并继续通过项目管理的采办链进行汇报。陆军采办执行官将保留里程碑决策权,继续负责陆军采办、后勤与科技事务的整体监督,并继续作为陆军部长采办相关职能的全权责任单位。

陆军将把8个跨部门小组(CFT)整合进未来司令部,并使其与陆军六大现代化优先事项(远程精确活力、下一代战车、未来垂直起降、陆军网络、防空反导、士兵杀伤力)保持一致。这些跨部门小组将继续保持作战人员与开发人员合作准备能力文件、为列编项目提供信息、并向作战人员快速及时提供能力的工作方式,寻求陆军未来司令部所有3个处的解决方案;将通过实验和技术演示验证,制定需求。

陆军未来司令部总部选址

陆军决定走出传统的军事基地和驻地,深入到城市社区的企业孵化中心,在学术界和工业界最优秀、最聪明、最具创新精神的人群中间,去建设未来司令部,旨在最大限度地拉近创新人员、学者、工业界、潜在工作人员之间的距离,以促进交流、驱动改变并加速目标的实现,因此选择得克萨斯州首府奥斯汀为陆军未来司令部的总部所在地。这座城市拥有必要的人才、私营部门创新、雄厚的科学技术工程与数学(STEM)研发基础、卓越的生活品质、较低的成本,以及强大的市政支持,是一个符合陆军现代化优先事项需求的成熟型企业孵化中心,也是一个资源密集型学术体系。

陆军未来司令部组建工作进展

陆军未来司令部自2018年8月24日正式成立以来,已成立先遣团队,与奥斯汀市、当地大学、地方商业领袖、创新中心建立合作关系。2019年夏,陆军未来司令部将实现全面作战能力,包括总部建设完成且人员配备到位,全部下属机构重组完毕。陆军未来司令部的所属机构仍将在当前办公地点,继续促成未来司令部与其他陆军主要司令部之间的整合。随着未来司令部逐渐成熟,陆军将调整“未来几年防务计划”(FYDP),确保陆军六大现代化优先事项的投资。陆军未来司令部将主导陆军现代化战略的制定和落实,以更快、更经济可承受地开发和交付新作战能力。

关联资料:美陆军未来司令部:占领制高点

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