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美国低当量核武器发展及影响分析

时间:09-28 00:00 阅读:91次 转载来源:战略前沿技术

远望智库:与智者同行,为创新加速

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来源:美国防部网站、国防科技要闻

作者:军事科学院军事科学信息研究中心   李德顺 侯 勤 方 勇

2018年2月2日,美国防部发布新版《核态势审议》报告,将核力量建设列为国家安全优先事项,积极推进核力量现代化,并明确提出发展低当量核武器使用核手段应对潜在对手的“核与非核打击”。2018年8月13日,美国总统特朗普签署《2019财年国防授权法案》,批准国防部发展搭载在潜射弹道导弹上的低当量核弹头。这表明,美国不研发核武器的政策已发生逆转,并已实质性启动低当量核武器研发,在未来地区冲突中可能出现核武器有限使用问题,值得关注。

一、发展情况

1. 相关背景

美国发展低当量核武器并不是一个新问题,历史上曾经激烈争论、多次反复,从一个侧面反映了美国核政策的变化。

(1)为避免核战争升级,美国曾大规模销毁战术核武器

冷战时期,美苏核军备竞赛发展了大量核武器(包括战略核武器和战术核武器),为防止核冲突引发全面核战争,美苏在1987年签署《中导条约》,规定销毁全部射程为500~5500千米的陆基巡航导弹和弹道导弹。美国在20世纪80年代曾拥有上万枚战术核弹头,目前只有约300枚B61系列的核炸弹(150枚部署在欧洲地区,150枚储存在美国本土)。

(2)为对付恐怖主义威胁,小布什政府曾提出发展低当量核钻地弹

1993年,美国会通过“斯普赖特-弗斯修正案”,规定禁止美国开展5000吨TNT当量以下核武器研发。进入21世纪,小布什政府奉行“实战威慑”核战略,以应对恐怖主义威胁为由,提出研发一种“坚实型核钻地弹”,用以摧毁深埋加固目标和生化战剂等。美国会参众两院就此展开激烈辩论,最终在通过的《2004财年国防授权法案》中废除了长达10年的研发低当量核武器禁令,为发展这种实战型核武器打开了大门。

(3)为提供多种打击选项,特朗普政府重启低当量核武器研发

奥巴马政府上台后,倡导“无核武器世界”理念,在2010年《核态势审议》报告中明确承诺“不再研制新型核武器”,终止了低当量核钻地弹的研究,反映了奥巴马政府“降低核武器作用”的核政策,也是对核武器只用于战略威慑的回归。

特朗普政府上台后,核政策相对奥巴马政府发生根本性转变,谋求发展非战略核能力,使用核武器应对“核与非核打击”。美国提出发展低当量核武器,表面上是针对俄罗斯拥有的非战略核武器优势,为决策层提供对等的备选方案,实质上是要形成具有不同威力及毁伤效应的全谱威慑手段,以实现其所谓针对不同对手的“定制威慑”核战略。尤其是针对朝鲜和伊朗等弱核或核门槛国家,美国将可能采用低当量核武器对其核设施或重要目标实施打击,而这些国家由于不具备对美国实施大规模核报复能力,爆发大规模核战争的风险很小。另外,新型低当量核武器系统设计采用先进精确制导技术,具备打击精度高、附带损伤小等特点,特别是用于打击坚固且深埋地下的目标(如大规模毁伤性武器地下储存库、弹道导弹地下井等目标),能以战术打击实现战略目标,为美军指挥官提供更多的军事手段选择。

2. 主要动向

美国当前核武库中的低当量核武器主要是冷战时期遗留下来的B61核航弹,数量约300枚。特朗普政府提出发展低当量核武器后,美国防部、能源部等部门积极推动低当量核武器发展,相关研究计划、经费投入、设计方案等相继推出。随着《2019财年国防授权法案》落实,低当量核武器研制正式进入实施阶段。

(1)战略文件明确提出发展低当量核武器

作为特朗普政府的核政策,《核态势审议》报告明确提出,面对更具挑战性的危险环境,特别是针对俄罗斯和朝鲜等的新威胁,美国计划发展新型低当量核武器:一是近期改装少量现有潜射弹道导弹弹头;二是未来利用现有技术研发现代化的海基核巡航导弹(可部署在水面舰艇、潜艇等平台上)。报告公布后,国防部长马蒂斯、战略司令部司令海顿等均表态支持低当量核武器的研制部署,并在国会《2019财年国防授权法案》听证会上为该计划作辩解。

(2)低当量核武器设计方案已获批准

2018年6月,美国国家核武器委员会批准海基低当量核武器研制初步方案,计划改装“三叉戟-2”D5潜射弹道导弹装载的W76弹头,将原来的两级热核武器的次级系统移除,仅保留初级系统(即核扳机)。其爆炸当量将由原来的10万吨TNT当量降低为5~6千吨TNT当量。新弹头代号为W76-2,计划改装大约几十枚弹头。《2019财年国防授权法案》为该计划拨款6500万美元。

二、影响分析

美国发展低当量核武器,增加非战略核武器种类和数量,将降低“核门槛”,增加核武器在战场使用的可能性,对未来战争产生重要影响。

1.低当量核武器将填补高技术常规武器与战略核武器之间的能力间隔,增加核战争风险

冷战时期,美苏对抗,主要以战略核武器为“相互确保摧毁”的威慑手段,并通过《中导条约》废除大部分战术核武器,使常规武器与战略核武器之间形成能力间隔,从而提高核战争门槛,避免常规冲突升级为核战争。当今,美国重新发展低当量核武器,并宣称用核武器“应对非核威胁”,将“填补”这一能力间隔,使核武器与常规武器的界限更加模糊,常规冲突升级为核战争的风险大为增加。

2. 低当量潜射弹道导弹将可以对全球目标实施打击,使攻击的性质难以辨别

目前,美国的“三叉戟-2”D5潜射弹道导弹拥有对全球目标实施战略打击的能力,不仅威力大,而且精度高。如果部分核潜艇换装W76-2低当量核弹头,对方很难分辨携载的弹头是战略核弹头还是非战略核弹头,诱发对方使用战略核武器进行还击。这种误判风险,将可能使核冲突演变为全面核大战。美苏之所以通过条约的形式销毁大部分战术核武器,目的之一就是消除这样的核误判风险,以避免核大战。美国国内反对研发低当量核武器的声音,也主要是基于这样的考虑。

3.低当量核武器将扩展核武器作用,使核武器对常规武器的威慑功能得到强化

核武器的作用主要是战略威慑,而非实战使用,这是国际社会多年构建起来的关于核武器运用的共识。美苏(俄)使用战略核武器形成“相互确保摧毁”的战略稳定性,也是基于这样的认识。特朗普政府用核武器威慑“核与非核打击”的核政策,实质是扩展核武器作用,使用低当量核武器强化核武器对常规武器的威慑功能,这将使核武器的实战使用风险大为增加。

三、结束语

美国已启动低当量核武器研发,与战略核威慑不同,低当量核武器对常规武器的威慑功能是一种新的威慑方式。特别是美国发布的新版《核态势审议》报告明确提出,将使用核手段应对太空和网络攻击。可以判定,威慑非核打击的核武器应主要指低当量核武器。美国针对特定目标使用低威力、低附带损伤的核武器,即所谓的核武器有限使用,涉及常规地区战争中核武器作用问题,是核威慑思想在新时期特定领域的新应用。这意味着,未来常规战争将面临更大的核升级风险。核武器将在未来大国军事冲突中扮演重要角色,这对核武器威力、打击精度、毁伤效应、运用方式、指挥控制等方面提出了新要求,其应用场景、使用方式、发挥作用等值得研究。

此外,美国的核武器有限使用战略,涉及核与常规作战的整合、核与非核元素的整合,将可能导致不确定性和意外风险,需要认真研究应对,以避免冲突过分升级,导致核战争爆发。

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