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资讯 > 智能硬件 > 美空军部长描绘天军方案:1.3万人,第一年预算33亿美元
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美空军部长描绘天军方案:1.3万人,第一年预算33亿美元

时间:09-18 00:00 阅读:4735次 转载来源:战略前沿技术

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来源:航小宇

美空军部长威尔逊9月17日在2018年航空航天与网络年会上讲话

据《航天新闻》9月17日报道,美空军部长威尔逊9月14日提交了一项方案,详细描述了未来天军的职能和结构。她9月17日在空军协会航空航天与网络年会上称这项方案“大胆”且“能实现总统的愿景”。她的讲话着重于未来空战,并未谈论其天军建议的具体内容。但《航天新闻》拿到了这项方案的内容。

威尔逊是按副防长沙纳汉9月10日的一项指令提交这一方案的。沙纳汉要求威尔逊和主管研究与工程的副防长格里芬各自制定一项航天发展局组建方案,以作为航天创新与快速技术开发的专职机构。威尔逊所做的远不止于此。她既提出了如何组建航天发展局的方案,还提出了在获国会批准情况下军事航天力量、计划和机构向未来天军部过渡的全面构想和详细方案。威尔逊还提出了天军的战略愿景,并给出了所需兵员和经费的粗略估计。

威尔逊在其方案中极力反对白宫提出的任命一位主管航天的助理防长的举措。她坚持说,向天军的过渡应尽量减小干扰,并确保空间作战任务不出现中断。她写道:“本方案建立一项清晰的任务,与我们正尝试解决的战略问题直接相关。这可保持同作战部队的密切联系,保证强有力的权限,并避免给现行计划造成不必要的延误和干扰。”

威尔逊建议指定空军航天快速能力办公室为航天发展局。该机构已获国会拨款,且有对下一代技术进行实验和原型开发的权限。威尔逊认为,航天发展局可由快速能力办公室自然演变而来。航天发展局将会演变成一个兼具快速能力办公室和国家侦察办公室要素的“混合型”机构。她指出,快速能力办公室“业已存在,并具备满足美国航天司令部需求的人员和专长”。

威尔逊强烈反对把航天发展局作为一个与各大军种没有直接关联的智库机构的想法,称各军种具体组织训练和装备,在让技术见到实效方面“有组织上的优势”。她提出,航天发展局应配备各军种和政府机构代表,并应与美国航天司令部密切结合。例如,航天发展局副局长可同时兼任美国航天司令部一名作战主管。

为确保航天工作的连续性,现有计划在新的天军部到位前应继续留在各军种内,但“制天权和某些使能型能力除外”。

威尔逊在其方案中坚持认为情报部门中支持军事航天的部分应纳入天军。她建议下一任国家侦察办公室主任同时兼任空军快速能力办公室主任,称“这会建立起统一指挥,并加深军事航天同情报部门航天要素间的联系”。她说,若国会提供2020财年建立天军总部的权限和资源,“这将会让国防部得以为成立一个新部门奠定基础”,“使空军能在获国会批准后于2021财年转交人员和计划”。她说,这一方案“可避免走不符合总统组建一个新军事部门的政策立场的弯路”。

威尔逊反对任命一位主管航天的助理防长,认为这不必要,且会适得其反。沙纳汉在其9月10日的指令中指示五角大楼首席管理官着手组建相关办公室,并同将开始确定人选的白宫联络办公室协调。威尔逊写道,设立主管航天的助理防长或一个新的国防官僚机构或是把相关计划转入一个临时持有机构“不符合总统的意图”

威尔逊在方案中列出了天军的任务和职能。这是特朗普总统指示成立天军以来首次有国防部官员解释天军具体将做什么。威尔逊写道,天军将会“负责准备有效实施作战所必需的力量”。它将“开展组织、训练和装备工作,并为军事作战提供航天力量”。它还将为包括导弹防御在内的空间攻防作战制定战术和原则,并将负责“取得并保持制天权”。天军的其它任务包括为加强联合战役行动而开展空间作战、提供作战支援和联合空间基地或提供并非各军种有机组成部分的其它支援。它还将监督“空间作战的全球综合指挥与控制”。

按威尔逊的估计,作为与其它军种平起平坐的一个军事部门,天军将会有约1.3万人,包括约有2400人、设有自己的秘书和参谋机构的总部。天军的绝大多数人员将会是卫星操作人员、威胁分析人员和前沿部署部队,约占1万人。

威尔逊估计天军第一年预算应在33亿美元上下,5年预算约为130亿美元。第一年预算包括总部4.25亿美元、直属单位3.51亿美元、航天力量要素13亿美元、作战指挥人员1.14亿美元和作战指挥军事建设10亿美元。为避免工作中断,在天军部成立前,相关人员应留在其现役部队。

天军的主要构成单位将会包括航天发展局、空军航天与导弹系统中心、陆军航天与导弹防御司令部部分机构和海军空间与海上作战系统司令部部分机构。威尔逊强调,国家侦察办公室也应与天军密切联系起来,且“这项举措不会给国家情报总监和情报部门的权利造成不利影响”。

威尔逊建议,天军也应包括导弹防御局、战略能力办公室、NASA、国家海洋与大气管理局(NOAA)和商务部空间交通管理办公室的某些航天活动。

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